
东方曼哈顿小区,曾因人户分离率高、投诉频发而陷入治理僵局。在徐汇区徐家汇街道党建引下,连破“三重门”:破“体系之门”——依托“hao管家”平台,固化“三驾马车”联席接待、联整治机制,将月均百余件的投诉降至个位数;破“民生之门”——通过56天攻坚,创新“直播考察”“小程序投票”等方式绥化塑料管材生产线,成功推动34部高龄电梯更新,成为凝聚共识的信任基石;破“人心之门”——在后续业委会换届中,严格执行“筹备组不参选”“委员须实际居住”等公约,运用“线下扫楼+线上小程序”送达,有送达票数较上届激增374%,高票选出获居民广泛认可的新一届业委会。
日前,徐汇区徐家汇街道召开党建引业委会规范化建设工作推进会。会上分享了这一案例。《徐家汇街道党建引业委会规范化建设操作指引(2.0版)》及配套案例集同步亮相,标志着街道业委会建设从“破冰”的1.0阶段,扎实迈入“深化实践、系统赋能”的2.0新时代。
自2024年起,面对业委会“组建难、运转难、监督难”的普遍困境,街道启动“党建引‘三驾马车’协同推进业委会规范化建设三年行动计划”,联市委党校、业律所,推出《党建引业委会规范化建设指导手册(试行)》及《“三驾马车”规范化运作职责清单(试行)》两大基础工具。
拟于2026年1月5日启动发行的华宝优势产业基金(A类026286;C类026287)喊出了响亮的口号“景气方向优选绥化塑料管材生产线,把握成长势能”。作为一只股票投资比例可达60%-95%,其中港股通标的股票投资上限可达50%的主动权益基金,该产品明确将主要投资于受益中国经济发展及结构转型,符行业发展趋势并具有良好基本面和持续成长能力的产业,同时在股票投资中采用“自上而下”和“自下而上”相结的策略。
电话:0316--3233399中央经济工作会议后,中财办、相关部委及地方政府迅速推进会议精神的学习贯彻工作。其释放的增量信息与政策信号有何深意?本文分析,可供参考。
根据时间表绥化塑料管材生产线,2026年1月14日、15日将举办公听会,1月21日、22日与5月13日、14日将两次要求赖清德到台民意机构说明并接受询问。5月19日台民意机构将进行弹劾案记名投票表决。
12月25日,国家金融监督管理总局重庆监管局(下称“重庆监管局”)行政处罚的信息公开表显示,重庆农村商业银行股份有限公司(下称“重庆农商行”;601077.SH)被罚款共计870万元。
2025年针对业委会成员“不会干、不敢干”的能力短板,街道实施“大培训、大实践”赋能计划,编制实务培训手册,开展小区试点,围绕换届改选、日常运作、监督评价等核心场景开展靶向培训。构建“片区党委—居民区党组织—三驾马车”扁平化治理架构,推动治理力量下沉,解决了一批物业治理难题。项目实施以来,街道累计完成36个小区维修资金续筹、16个小区物业费调价,更新282台老旧电梯,塑料挤出机设备实现了治理蜕变与生活品质同步提升。
2.0版操作指引正是这批“干出来、试出来、磨出来”的智慧结晶。上海市委党校汪仲启教授介绍,它不再仅是原则指导,而是聚焦人选把关、候补轮替、监督履职等深水区的难题,给出了场景化、流程化的“徐家汇解法”。“人选关”如何把牢?构建“前置识别、动态培养、联审查”的全链条机制,将党组织意图与业主意愿有机统一,从源头提升业委会成员素质。“轮替难”如何破解?创新设计“候补委员制度”与分类补选流程,防止因个别成员退出导致业委会“瘫痪”,保障组织持续健康运转。“监督弱”如何强化?变事后审计为“事前预审、事中列席、事后评议”的全过程嵌入式监督,让“两委”指导监督有据可依、有章可循。
在党建引把稳方向的基础上,业委会的高、规范、透明运作离不开标准化流程与工具的支撑。2.0手册还从内部管理到外部协同,从事务操作到复杂治理,系统提供了日常运行、关键程序、协同交接与矛盾化解四个维度的具体操作指引与工作方法,将原则要求转化为可执行、可检查、可复制的实操规范,提升业委会依法履职、服务业主的实务能力。上海市人大代表金缨律师说,2.0版是“法治思维与社区情理的融”。它严格对标《民法典》、《上海市住宅物业管理规定》等法律法规,又将法条转化为社区工作者“看得懂、用得上”的沟通话术、会议流程与文书模板,让依法治理在基层真正落地生根。
会上,新一批“业委会小秘书”获颁聘书,这支“社工+律师”组成的业辅助队伍,已成为徐家汇街道破解业委会“不会干、不敢干”问题的关键一招。他们不是代替业委会决策,而是提供业的法律、财务、流程支持。在紫元大厦,小秘书主导搭建协商平台,促成矛盾双方直面问题、达成共识;在多个小区换届中,他们化身“流程官”,确保每个环节规透明。
华东理工大学唐有财教授认为,治理是协调“大道理”与“小道理”的过程,需要通过党建引下的反复协商,沉淀社区的公共精神。上海交通大学徐家良教授则带来了“信托制物业”等全国创新视野,为本地实践提供了新思路。原上海市物业协会党支部书记王志兴高度肯定了徐家汇的探索,认为这是对上海近20年“党建联建”宝贵经验的生动传承和深化。业委会“老兵”、上海市人民政府原秘书长柴俊勇结自身担任业委会主任的经历,提炼出“五气五通”的务实方法论,强调党建引重在把方向、搭平台、聚资源。
今年是三年行动计划的“制度推广年”。徐家汇街道将在巩固深化试点成果基础上,推动2.0版操作指引在全街道138个住宅小区因地制宜应用。同时,将持续壮大“小秘书”等业力量,攻坚物业服务提质,让党建引业委会规范化建设的“徐家汇经验”,转化为居民可感、可知、可享的社区治理成绥化塑料管材生产线,为大城市基层治理现代化写下更坚实的注脚。
